2016年7月以來，隨著國家一系列特色小鎮政策的出臺以及各大資本的推波助瀾，特色小鎮建設可謂在全國刮起一股旋風。然而，正如不下雨的大風一樣，特色小鎮在推進落地中，屢屢出現概念不清、定位不準、千鎮一面、盲目發展等問題，甚至存在政府債務風險加劇和房地產化的苗頭，各類特色小鎮著實出現了“難產”的癥狀。對此，國家層面迅速收窄，2017年底四部委發文對特色小鎮建設進程進行規范，嚴管政策以及降溫舉措的頻頻出臺，特色小鎮建設迎來潮退裸泳的時期。

作為一項新生事物，特色小鎮的建設內容及主題涉及空間、生態、產業、文化等領域，作為各種元素高度關聯的綜合性系統工程，特色小鎮規劃階段框架如何搭建？廣州智匯在特色小鎮項目實踐基礎上，歸納特色小鎮規劃架構三步走：

1、文化主題定位。文化主題是特色小鎮的靈魂，也是特色小鎮將自身“特色”展現出來的載體。從規劃角度分析，準確定位小鎮文化主題，需要從所在地、周邊區域等當面著手，從文化底蘊、資源稟賦”考慮，不斷地對小鎮的特色賣點進行總結、篩選和提煉。

2、功能要素和業態設計。特色小鎮是集“生產、生活、生態、風格、風貌、風尚”等功能要素于一體的復合綜合體，必須具備旅游休閑功能、接待服務功能以及需求導向功能要素，而食、宿、行、娛、購等業態作為各種功能要素的表現形式，其設計比例依托小鎮主題的“功能定位”，是實現小鎮功能特色的疊加的前提。

3、空間布局和風貌塑造。空間布局和風貌塑造是特色小鎮外觀和標識的形態表現，主要通過景觀、建筑來實現。在空間布局上要考慮場地擬用、風貌控制、形體設計以及功能組合，圍繞小鎮主題，結合當地歷史文化傳統、發展導向，從場地環境的建設特點出發，對各類型的功能空間進行布局，形成有整體辨識度的小鎮風貌。

作為產業融合的載體和旅游業態的聚集體，特色小鎮生于創新，也只能成于創新。在武漢太空科創園項目的服務中，廣州智匯立足區域本土文化，在項目整體定位上原創性提出多主題、多業態、多集群的“科普館+主題樂園”、“演藝+游樂”的規劃構思，打造契合武漢旅游市場的航天科普、國防教育、太空科技成果轉化、體驗式旅游、娛樂互動、影視演藝、休閑度假等旅游功能要素于一體的航天主題特色小鎮，踐行深空探月科技國家級戰略發展要求。在潮退裸泳時期，特色小鎮的建設發展既是挑戰也是機遇，而創造性的規劃理念預見全局。